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El nodo español #EIDAS de gestión de identidades europeas explicado por Aleida Alcaide


El nodo EIDAS permite el reconocimiento de identidades electrónicas gestionadas en un país para que se puedan hacer efectivas en otro.

Por ejemplo, que un español pueda usar su DNI electrónico en trámites de otros países.

Y a la inversa, que un ciudadano alemán o italiano pueda usar su sistema nacional de identidad digital para trámites en las administraciones españolas.

He tratado estos temas en estos artículos:

En estos dos vídeos podemos disfrutar de una descripción sencilla de su utilidad gracias a Aleida Alcalde

¿Qué es el nodo eIDAS?, ¿qué AAPP tienen que adaptarse a este reglamento?

¿Cómo se conectan los organismos públicos al nodo eIDAS?, ¿habrá sanciones si no se conectan?

Sistemas de identificación digital de otros países utilizables en España


Hace tres meses expliqué los pasos hacia el reconocimiento mutuo de los esquemas de identificación electrónica en Europa que están dando los países europeos, en el marco del Reglamento UE No 910/2014 (EIDAS), y que prevé el calendario de adopción siguiente:

eIDAS_timeline

Básicamente se trataba de difundir los sistemas de identificación (tarjetas chip semejantes al DNIe) que diferentes países habían notificado o estaban en proceso de notificar  a la Unión Europea como primer paso para su admisión en el resto de países para trámites de administración electrónica.

Los sistemas de identificación electrónica que han sido notificados deben ser reconocidos por los servicios públicos en el plazo de 12 meses desde la fecha de su publicación en el Diario Oficial de la UE (o el 29 de Septiembre de 2018 si el plazo es anterior).

En estos momentos solo hay un país cuyo sistema de identificación esté en estado “notificado“, mientras que varios otros en estado “pre-notificado“.

País: Alemania
Nombre del sistema: Sistema alemán de identificación electrónica basado en el control de acceso ampliado
Medios eID del sistema notificado:
–> Documento Nacional de Identidad
–> Permiso de residencia electrónico
Nivel de seguridad: Alto
Fecha de publicación de la notificación: 26 Septiembre 2017
Fecha de obligatorio reconocimiento: 29 Septiembre 2018
Publicación: 2017/C 319/03(Abre en nueva ventana)

Además de los atributos obligatorios (Identificador, Nombre, Apellido y Fecha de nacimiento) este esquema podría enviar los siguientes atributos opcionales:

  • Lugar de nacimiento,
  • Nombre y apellido al nacer,
  • Dirección actual.

Por tanto ya es admisible en España el  Sistema alemán de identificación electrónica.

Hay, además, 7 países (Italia, España, Luxemburgo, Estonia, Croacia, Bélgica y Portugal) que están en estado de “pre-notificado”, es decir, han iniciado el proceso de notificación para que el resto de países puedan evaluar sus Sistemas de identificación electrónica.

Por lo que en breve los sistemas de identificación de 6 países (Italia, Luxemburgo, Estonia, Croacia, Bélgica y Portugal) serán también admisibles en España.

Y en el mismo sentido, el DNI electrónico español será admisible en toda Europa

Desde la fecha de pre-notificación, deben pasar al menos 6 meses hasta que se efectúe la notificación.

Sistemas de identificación electrónica pre-notificados
País Nombre del Sistema Medios de eID del Sistema Atributos opcionales Fecha prenotificación
Italia SPID – Public System of Digital Identity. (Sistema Público de Identidad Digital) SPID Lugar de nacimiento, Dirección actual, Género 29 Nov 2017
España Documento Nacional de Identidad electrónico (DNIe) Documento Nacional de Identidad 20 Feb 2018
Luxemburgo Luxembourg national identity card (eID card). (Documento Nacional de Identidad de Luxemburgo) National Identity Card (Documento Nacional de Identidad) Lugar de nacimiento, Dirección actual, Género 26 Feb 2018
Estonia Estonian eID scheme (Esquema de eID de Estonia) ID card
RP card
Digi-ID
e-Residency Digi-ID
Mobiil-ID
Diplomatic identity card
27 Feb 2018
Croacia National Identification and Authentication System (NIAS). (Sistema Nacional de identificación y autenticación) Croatian personal identity card (eOI) (Documento de identidad personal croata) Lugar de nacimiento, Dirección actual, Género 28 Feb 2018
Bélgica Belgian eID Scheme FAS / eCards (Esquema eID de Bélgica) National Electronic Identity Card (Citizen eCard) Electronic Resident Card (Foreigner eCard) (Documento Nacional de Identidad electrónico y documento electrónico de residente extranjero) Lugar de nacimiento, Género 28 May 2018
Portugal Cartão de Cidadão
(Documento del ciudadano)
Portuguese national identity card (eID card)
(Documento Nacional de Identidad portugués)
Dirección actual, Género 30 May 2018
Chave Móvel Digital
(Clave móvil digital )
Digital Mobile Key
(Clave móvil digital)
Dirección actual, Género
Sistema de Certificação de Atributos Profissionais
(Sistema de Certificación de Atributos Profesionales)
Professional Attributes Certification System
(Sistema de Certificación de Atributos Profesionales)
Dirección actual, Género

 

Este artículo se basa en la noticia publicada en el Portal de Administración Electrónica “Sistemas de identificación electrónica notificados

La Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital (SESIAD) ahora se llama Secretaría de Estado para el Avance Digital (SEAD)


La Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital ha quedado adscrita al Ministerio de Economía y Empresa.

La ministra, Nadia Calviño, ha sido desde 2014 hasta su reciente nombramiento, directora general de Presupuestos (DG BUDG) de la Comisión Europea, bajo el mando del comisario europeo alemán Günther Oettinger.

Tras la reciente reestructuración ministerial, el Real Decreto 355/2018, de 6 de junio, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales mantiene la denominación de la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital (SESIAD), si bien la hace depender del Ministerio de Economía y Empresa.

Actualización (26 de julio de 2018)  El Gobierno ha cambiado el nombre a la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital para crear la Secretaría de Estado para el Avance Digital, que seguirá formando parte del Ministerio de Economía y Empresa. Se ha publicado en el BOE de 26 de julio

Descripción anterior:

Artículo 16. Ministerio de Economía y Empresa.

1. Corresponde al Ministerio de Economía y Empresa la propuesta y ejecución de la política del Gobierno en materia económica y de reformas para la mejora de la competitividad, de desarrollo industrial, de telecomunicaciones y sociedad de la información, de desarrollo de la Agenda Digital así como la política de apoyo a la empresa, y el resto de competencias y atribuciones que le confiere el ordenamiento jurídico.

2. Este Ministerio se estructura en los siguientes órganos superiores:

a) La Secretaría de Estado de Economía y Apoyo a la Empresa.

b) La Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital.

Todavía no se han producido los nombramientos correspondientes a la nueva situación.

Actualización 16/06/2018

La ministra de Economía y Empresa, Nadia Calviño, ha nombrado este viernes 15 de junio de 2018 a los principales cargos de su departamento y al frente de la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital, estará Francisco Polo.

FranciscoPoloFrancisco de Paula Polo Llavata, nacido en Valencia, en 1981, hasta este nombramiento era Secretario de Emprendimiento, Ciencia e Innovación del PSOE. Licenciado y máster en Derecho por ESADE Business & Law School. Posgrado en Estudios Internacionales y Diplomacia, del Centro de Estudios Internacionales.

Francisco Polo fue impulsor en 2010 de Actuable, plataforma de peticiones de los ciudadanos que, gracias a su crecimiento de usuarios, llamó la atención de Change.org, plataforma internacional con los mismos objetivos, con la que se fusionó en 2011. Francisco Polo ha sido director para España hasta 2017 Change.org

Son varios los retos que esperan al nuevo Secretario de Estado:

  • Directiva NIS
  • Desarrollo del mercado de Prestadores de Confianza Digital
  • Sector de la Televisión Digital Terrestre (TDT),
  • Red móvil 5G

Francisco Polo deberá afrontar una nueva reordenación de la Televisión Digital Terrestre (TDT), como consecuencia del ‘Segundo Dividendo Digital’, por el que las televisiones cambiarán frecuenciaspara dejat libres las destinadas a las comunicacones móviles y 5G.

Por otro lado, la Directiva Audiovisual Europea  y su transposición constituyen otro de los puntos clave a afrontar por parte de Fernando Polo, que deberá plantearse qué modificaciones normativas serán necesarias en España.

En relación con la seguridad en las redes y sistemas de información, en febrero de 2013 se publicó la Estrategia de Ciberseguridad de la Unión Europea (Cybersecurity Strategy of the of the European Union: an Open, Safe and Secure Cyberspace). Este documento comprende los aspectos del mercado interior, justicia y política exterior relacionados con el ciberespacio. La estrategia de ciberseguridad y la propuesta de Directiva sirven de apoyo a la Agenda Digital para Europa, cuyo objetivo es ayudar a los ciudadanos y empresas europeos a aprovechar al máximo las tecnologías digitales.

Esta Estrategia se complementa con la Directiva aprobada y publicada el 19 de julio de 2016 en el Diario Oficial de la Unión Europea, llamada “Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las medidas destinadas a garantizar un elevado nivel común de seguridad de las redes y sistemas de información de la Unión” (conocida como directiva NIS) y que debe ser traspuesta a los ordenamientos nacionales de cada país. La SESIAD ya había publicado ya un borrador y será Francisco Polo quien deba impulsar la culminación del proceso de transposición.

En el ámbito de los Prestadores de Servicios de Confianza Digital, Francisco Polo  deberá impulsar asimismo la culminación del proceso legislativo que derogue la Ley 59/2003 de Firma Electrónica para evitar conflictos interpretativos con el Reglamento UE 910/204 (EIDAS). También en este caso existe un anteproyecto avanzado por su antecesor.

Su antecesor había anunciado inversiones de 100 millones de euros en los próximos tres años en el fomento de tecnologías digitales habilitadoras como la Inteligencia Artificial (IA), el Big Data, el blockchain o las tecnologías del lenguaje, entre otras.

Durante su intervención en la Comisión de Presupuestos del Senado, del pasado 30 de mayo de 2018, el anterior secretario de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital, José María Lassalle, explicó que en 2018 se pondría en marcha a través de la entidad pública Red.es el Plan de Tecnologías Digitales Habilitadoras 2018-2020.

El Plan tiene como prioridad el impulso de estas tecnologías, que son estratégicas para el desarrollo y la transformación digital de todos los sectores productivos del país, de la economía en general y de la sociedad.

Entre esas tecnologías, el plan incluye el Internet de las Cosas (IoT), el 5G, las tecnologías para el tratamiento de datos masivos (big data), la supercomputación y la computación en la nube (cloud computing), el procesamiento del lenguaje natural, el blockchain, la robótica, la Inteligencia Artificial, la realidad virtual y aumentada, los efectos especiales y la simulación, la ciberseguridad, la biometría y la identidad digital, la micro/nanoelectrónica, la programación web y móvil y la impresión 3D.

España ocupa el puesto número 10 de 28 del Indice de la Economía y la Sociedad Digitales (DESI, por sus siglas en inglés) publicado por la Comisión Europea, lo que supone una mejora de cuatro posiciones respecto a 2017 y de seis posiciones respecto a 2014, cuando se elaboró el informe por primera vez.

Actualización (26 de julio de 2018)  El Gobierno ha cambiado el nombre a la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital para crear la Secretaría de Estado para el Avance Digital, que seguirá formando parte del Ministerio de Economía y Empresa. Se ha publicado en el BOE de 26 de julio el Real Decreto 948/2018, de 24 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 355/2018, de 6 de junio, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales.

Artículo único. Modificación del Real Decreto 355/2018, de 6 de junio, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales.

El apartado 2 del artículo 16 del Real Decreto 355/2018, de 6 de junio, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales, queda redactado del siguiente modo:

«2. Este Ministerio se estructura en los siguientes órganos superiores:

a) La Secretaría de Estado de Economía y Apoyo a la Empresa.

b) La Secretaría de Estado para el Avance Digital».

Disposición final primera. Supresión orgánica.

Queda suprimida la Secretaría de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital

 

Anteproyecto de Real Decreto de desarrollo de las leyes 39 y 40/2015


Se inicia la fase de trámite de audiencia e información pública del anteproyecto de “Real Decreto por el que se desarrollan la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, en materia de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos” que permite remitir comentarios hasta el próximo 15 de junio de 2018.

Los trámites de audiencia e información pública tienen por objeto recabar la opinión de los ciudadanos titulares de derechos e intereses legítimos afectados por un proyecto normativo ya redactado, directamente o a través de las organizaciones o asociaciones que los representen, así como obtener cuantas aportaciones adicionales puedan realizar otras personas o entidades.

Para el ámbito de la administración electrónica y la transformación digital resulta de especial importancia el citado Proyecto de Real Decreto, por lo que es de agradecer la oportunidad abierta a realizar sugerencias y aportaciones.

El texto de este proyecto de Real Decreto y su MAIN (Memoria del Análisis de Impacto Normativo) se encuentran disponibles a través de la web del Ministerio de Hacienda y Función Pública:

http://www.minhafp.gob.es/es-ES/Normativa%20y%20doctrina/NormasEnTramitacion/Paginas/normasentramitacion.aspx

Más pasos hacia el reconocimiento mutuo de los esquemas de identificación electrónica en Europa


En los últimos meses se observa un progreso notable hacia el reconocimiento mutuo de los esquemas de identificación electrónica en toda la Unión Europea. Cuatro países han realizado la notificación previa de sus esquemas de identificación electrónica: España, Luxemburgo, Estonia y Croacia, tras la la notificación previa de Italia en noviembre de 2017.

La notificación previa es el primero de tres pasos introducidos por el Reglamento (UE) n.º 910/2014 (EIDAS) sobre identificación electrónica y servicios de confianza para transacciones electrónicas en el mercado interno con el objetivo de generar confianza entre los Estados miembros y garantizar la interoperabilidad y la seguridad de los esquemas de identificación electrónica notificados.

Seis meses antes de la fecha en la que se pretende realizar la  notificación, los Estados miembros comparten información relacionada con sus esquemas de identificación electrónica, que incluyen: una descripción de la solución, información sobre el proveedor de identidad y el nivel estimado de aseguramiento de identidad, explicación sobre el régimen de responsabilidad atribuible a las autoridades en los potenciales incidentes, descripción del procedimiento para obtener y revocar una identificación electrónica y una descripción del proceso de autenticación en línea.

La información compartida por los Estados miembros contribuirá al proceso de revisión inter pares, permitiendo que el esquema de identificación electrónica se evalúe según los requisitos de calidad y seguridad establecidos por el Reglamento eIDAS.

El 20 de febrero de 2018, España realizó la notificación previa de su tarjeta de identificación electrónica para ciudadanos (DNI Electrónico) que presenta, en su última versión (3.0), un nuevo sistema operativo y un chip de doble interfaz. Esto permite que se realice la firma electrónica con dispositivo seguro de creación de firma (el chip) tanto usando un lector de tarjeta chip (mediante los contactos del chip) como mediante lectores NFC (por ejemplo los incluidos en los teléfonos móviles) en modo sin contacto. El DNIe es obligatorio para todos los ciudadanos españoles mayores de 14 años que residan en el país. La aceptación del e-DNI como medio de identificación es obligatoria para todos los servicios públicos electrónicos en España, ya sean nacionales, regionales y autonómicos o locales y también se puede utilizar para acceder a servicios privados en línea tales como operadores bancarios, de telecomunicaciones, etc.

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El 26 de febrero de 2018, Luxemburgo realizó la notificación previa de su tarjeta de identificación electrónica para ciudadanos de Luxemburgo, que consiste en una tarjeta inteligente sin contacto. La tarjeta de identificación de Luxemburgo es obligatoria para todos los ciudadanos luxemburgueses mayores de 15 años que residan en el país. La activación de los certificados en la tarjeta de identificación nacional debe solicitarse específicamente cuando se obtenga. Los ciudadanos pueden usar este medio de identificación como una forma de acceder a los servicios en línea públicos y privados en Luxemburgo.

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El 27 de febrero de 2018, Estonia realizó la notificación previa de seis tipos de identificación electrónica estonia: la tarjeta de identificación, la tarjeta RP, la tarjeta de identidad diplomática, Digi-ID, e-Residency Digi-ID y Mobiil-ID. Los primeros tres medios son tanto documentos de identificación física como identidades digitales, mientras que los tres últimos son solo para identificación en línea. La tarjeta de identificación nacional es obligatoria para estonios mayores de 15 años. La identificación móvil es voluntaria, pero solo puede ser activada por los propietarios de una tarjeta nacional de dentificación electrónica. La solución móvil ha sido muy bien recibida por los ciudadanos, con una tasa de 12,2% de votantes que usan Mobile-ID.

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El 28 de febrero de 2018, Croacia realizó la notificación previa de de su esquema de identificación electrónica, el Sistema Nacional de Identificación y Autenticación (NIAS,  National Identification and Authentication System) utilizando como identificación el documento de identidad personal croata (eOI). Los datos de identificación personal se imprimen en la tarjeta y se almacenan electrónicamente en el chip. El NIAS es parte del sistema de información del estado llamado e-Citizens que incluye el sistema del Portal del Gobierno Central (Gov.hr) que reúne todos los servicios públicos disponibles y el sistema de Carpeta de Usuario Personal (OKP).

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Por tanto, cinco países (si se incluye Italia) han iniciado recientemente un proceso de revisión por pares de tres meses, realizado de forma voluntaria por los Estados miembros que participan en la Red de Cooperación, al que seguirá la notificación formal. Se espera que en total seis esquemas de identificación electrónica (contando con la notificación de Alemania en septiembre de 2017) quedarán notificados en el marco del reglamento eIDAS antes del 29 de septiembre de 2018.

A partir de esta fecha,  todos los Estados miembros de la UE deberán reconocer los Sistemas de Identificación Electrónica (eID) notificados de otros Estados miembros para permitir el acceso al público de servicios en línea gubernamentales (administración electrónica) que ya admitan mecanismos de  identificación electrónica desplegados por el propio país.

Este artículo está basado en el publicado por la Unión Europea: Progress made towards mutual recognition of eID schemes in Europe

 

Justicia Digital


El expediente judicial digital es uno de los retos de la digitalización de la Justicia y su adopción avanza en las administraciones pública con competencias en materia de Justicia.

Desarrollos de aplicaciones como Minerva (Sistema de Gestión Procesal), Lexnet (Sistema de comunicaciones entre los órganos de la administración de justicia y los profesionales que interactúan con ellos), Visor Horus (para localizar y consultar de forma rápida la información de los expedientes electrónicos judiciales y admi­nistrativos), Portafirmas (herramienta para facilitar la firma digital PADES de documentos), Cargador de expedientes (servicio que permite la remisión de documentación de índole Administrativa de ls AAPP a la Administración de Justicia.

730 órganos judiciales tienen acceso a la tecnología que facilita la digitalización de la Justicia. 250.000 usuarios hacen uso de ella.

Blockchain y Bitcoin en el BOE


Las palabras Blockchain y Bitcoin han aparecido por primera vez en el BOE el dia 23 de enero de 2018.

Ha sido en la Resolución de 8 de enero de 2018, de la Dirección General de la Agencia
Estatal de Administración Tributaria, por la que se aprueban las directrices
generales del Plan Anual de Control Tributario y Aduanero de 2018.

En este Plan, la Agencia Tributaria de España, señala que

en 2018, continuarán las líneas de investigación iniciadas en años anteriores y se incorporarán otras nuevas. En particular, podemos destacar:

(…)

Se estudiará la incidencia fiscal de nuevas tecnologías, como blockchain, y, en
especial, las criptomonedas.

Esta referencia se encuadra en el apartado segundo, de ‘Investigación y actuaciones de comprobación del fraude tributario y aduanero’. Dentro del ‘Control de Tributos Internos’, en la sección ‘D’, donde se analiza el análisis de nuevos modelos de negocios mediante distintas tecnologías de la economía digital.

El punto cuarto dentro del apartado segundo, habla al respecto de la prevención y represión del contrabando, narcotráfico y blanqueo de capitales. Al respecto se desarrollarán varias actuaciones, entre ellas:

La utilización por el crimen organizado de la internet profunda, o «deep web», para el tráfico y comercio de todo tipo de bienes ilícitos, así como el empleo de criptomonedas tipo «Bitcoin» o similar como medios de pago, es uno de los desafíos más exigentes en la actualidad. Para afrontar esta amenaza, se potenciará el uso por las unidades de investigación de la Agencia Tributaria de las nuevas tecnologías de recopilación y análisis de información en todo tipo de redes.

Algo es algo.

Por desgracia, la referencia destila un matiz negativo en relación con las criptodivisas, que requeriría otras menciones que equilibren la concepción general aclarando sus aspectos positivos.